Jernej Vrtovec: Nadzor nad nenujnimi reševalnimi prevozi je potrebno okrepiti

Na predlog poslanske skupine NSi je odbor za zdravstvo obravnaval revizijsko poročilo Računskega sodišča nadzora ZZZS nad nenujnimi reševalnimi prevozi. Soglasno je sprejel sklep, da ZZZS do konca marca poroča pristojnemu odboru Državnega zbora o uresničevanju priporočil za izboljšanje poslovanja. 

Širitev dnevnega reda redne seje z obravnavo revizijskega poročila Nadzora Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije nad nenujnimi reševalnimi prevozi, ki ga je Državnemu zboru poslalo Računsko sodišče Republike Slovenije je na odboru za zdravstvo predlagal poslanec NSi Jernej Vrtovec.

Iz predlaganega revizijskega poročila je razvidno, da revidiranec (ZZZS) v obdobju od 1. 1. 2013 do 1. 5. 2014, ko se je izvajala revizija nenujnih reševalnih prevozov, NI:

–        nadzoroval spoštovanja določb predpisov, po katerih morajo naročniki nenujnih reševalnih prevozov zagotoviti gospodarno porabo javnih sredstev tako, da te prevoze praviloma naročajo samo pri izvajalcih nenujnih reševalnih prevozov, ki imajo sedež v istem kraju kot naročnik oziroma so najbližji naročniku,
–        razpolagal z ustreznimi in zadostnimi podatki v elektronski obliki, na podlagi katerih bi lahko izvajal učinkovite avtomatizirane kontrole gospodarnosti izbire izvajalca nenujnih reševalnih prevozov,
–        izvajal analiz na podlagi podatkov iz nalogov za prevoze, ki jih je prejemal v fizični obliki,
–        bil uspešen pri izvajanju terenskih nadzorov, saj v obdobju, na katero se nanaša revizija, ni izvajal učinkovitih terenskih nadzorov naročnikov, ki negospodarno izbirajo izvajalce nenujnih reševalnih prevozov.

Računsko sodišče je zato izdalo revidirancu več priporočil za izboljšanje poslovanja.

V razpravi je poslanec Vrtovec poudaril, da glede na omenjeno revizijsko poročilo lahko razberemo, da ZZZS ni opravil svojega dela. Glede na občutno preseganje načrtov pri nenujnih prevozih s spremljevalcem v obdobju, na katero se nanaša revizija, so v revizijskem poročilu ocenili, da obstaja povečano tveganje za negospodarno naročanje nenujnih reševalnih prevozov in s tem potreba po učinkovitem nadzoru nad tem področjem. Tveganje je prisotno predvsem pri zasebnih izvajalcih nenujnih prevozov s spremljevalcem, kjer je v letu 2013 njihova skupna realizirana vrednost storitev za 218,20 odstotka presegla načrtovano vrednost storitev (v primerjavi z javnimi zavodi, ki so načrt presegli za 30,9 odstotka).

ZZZS je plačnik teh storitev v višini 10 %, medtem ko zavarovalnice plačujejo 90 % opravljanja storitve, brez da bi imele kakršenkoli vpliv na izvajanje nadzora oziroma sodelovanje pri pripravi načrta. Prav tako je bil v razpravi izpostavljen neustrezen način podeljevanja koncesij za opravljanje reševalnih prevozov, pri čemer se je eden izmed koncesionarjev znašel celo na slabi banki, koncesija pa mu ni bila odvzeta. Nihče ni znal odgovoriti, ali bodo posledično zaradi tega pacienti ostali brez prevozov. Iz razprave je bilo mogoče ugotoviti, da je potrebno okrepiti nadzor ne samo na tem področju, ampak spremeniti tudi zakonodajo.

Na predlog NSi, ki je bil soglasno podprt s strani vseh poslanskih skupin, mora ZZZS o uresničevanju priporočil poročati odboru za zdravstvu do konca marca 2015.